1．なぜ大阪に第二の飛行場が必要だったのか

伊丹空港の歴史は、いきなり「国際空港」から始まったわけではありません。出発点は、既存の大阪飛行場に代わる新たな拠点をつくる必要でした。1936年、逓信省航空局は大阪市木津川尻にあった旧大阪飛行場に代わる施設として、現在地に大阪第二飛行場を建設する方針を進めます。つまり伊丹空港は、戦前の段階からすでに“大阪圏の航空需要を支える新拠点”として構想されていた空港でした。

後の関西空港や神戸空港のような海上空港とは違い、伊丹空港は都市の近くに育っていった空港です。この立地は大きな利便性を生んだ一方で、後年には騒音やまちづくりの問題も引き受けることになります。伊丹空港の歴史を面白くしているのは、まさにこの「便利さ」と「都市の負担」が最初から表裏一体だった点にあります。

2．1939年、伊丹空港は「大阪第二飛行場」として始まった

大阪第二飛行場は1939年1月に開場しました。現在の大阪国際空港の直接の始まりです。この時代の空港は、今のような巨大ターミナルや商業施設を備えた旅客拠点ではなく、航空輸送そのものがまだ発展途上にある時代の飛行場でした。それでも、この開場によって大阪圏の空の玄関口は新しい段階に入ります。

関西の3空港の中で見ると、伊丹空港はもっとも歴史が長い空港です。現在は国内線中心ですが、そのルーツは戦前にまでさかのぼり、関西の航空史そのものを引き受けてきた存在だと言えます。単純に「昔からある空港」というだけではなく、戦前・戦後・高度成長・国際線時代・国内線特化という複数の時代をまたいで役割を変えてきたことが、伊丹空港の最大の特徴です。

3．戦後接収と1958年の全面返還

1945年、敗戦後の伊丹空港は米国空軍に接収され、「伊丹空港基地」として使われることになります。空港は民間利用の場というより、占領下の軍事管理施設へと性格を変えました。戦後日本の多くのインフラがそうであったように、伊丹空港の歩みもまた、戦争と占領の影響を強く受けています。

その後、1958年3月に空港は全面返還され、「大阪空港」として再出発しました。さらに1959年7月には空港整備法に基づく第一種空港に指定され、「大阪国際空港」と改称されます。現在の正式名称がここで定まったわけです。つまり伊丹空港という通称の背後には、接収から返還、そして日本の高度成長とともに再編されていく国家インフラとしての歴史が存在しています。

4．ジェット化と1970年の3,000m滑走路

伊丹空港が大きく飛躍したのは、高度成長期です。1960年には国際線が就航し、1964年にはジェット旅客機が就航します。これによって大阪国際空港は、名実ともに日本の主要空港のひとつへと成長していきました。海外と日本を結ぶ窓口としても、国内の幹線空港としても、その存在感は非常に大きなものになっていきます。

1970年には大型ジェット機に対応できる3,000mのB滑走路が供用開始され、前年に完成していたターミナルとあわせて、現在の伊丹空港の原型がほぼ整いました。1970年という年は大阪万博の年でもあり、伊丹空港は「戦後日本の成長」を象徴するインフラのひとつだったと言えます。ただし、この発展は同時に、周辺地域にとっては騒音問題の深刻化を意味していました。

5．騒音問題と「撤去」から「共生」への転換

伊丹空港の歴史を語るうえで避けて通れないのが、航空機騒音の問題です。ジェット化が進むと、空港周辺では騒音への不満や生活環境への影響が深刻化しました。1964年には大阪国際空港騒音対策協議会が発足し、1967年には航空機騒音防止法が制定されます。さらに1972年には午後10時から翌朝7時までの発着を原則禁止する運用が導入され、夜間規制が強化されました。

伊丹市は1973年に「大阪国際空港撤去都市」を宣言するに至ります。これは、いまの“便利な伊丹空港”のイメージからは想像しにくいほど、当時の空港と地域社会の関係が緊張していたことを示しています。しかし1990年には、運輸省と騒音対策協議会との協定によって空港存続が決まり、議論の軸は「撤去」から「どう共生するか」へ移っていきました。伊丹空港の独自性は、単なる空港史ではなく、都市とインフラの折り合いを探る歴史でもある点にあります。

6．1994年、関西国際空港の開港で役割が変わる

1994年9月、関西国際空港が開港すると、大阪国際空港の国際線は関西国際空港へ移管されました。これによって伊丹空港は、長く担ってきた「関西の国際空港」という役割を終えます。空港の歴史で見ると、ここは非常に大きな転換点です。かつて世界へ向かう玄関口だった空港が、国内線中心の都市型空港として再編されていくからです。

しかし、この変化は“格下げ”ではありませんでした。むしろ伊丹空港は、都心への近さという強みを生かし、国内線ネットワークを支える高利便空港として位置づけ直されます。関西国際空港が国際線のハブ、伊丹空港が都市近接の国内線拠点という役割分担が鮮明になり、現在の関西の空港体系の基礎がここで整えられました。

7．なぜ今も「伊丹空港」「大阪国際空港」と呼ばれるのか

伊丹空港には、歴史好きの読者が引っかかりやすい二つの疑問があります。ひとつは、なぜ正式名称が「大阪国際空港」なのに通称が「伊丹空港」なのか。もうひとつは、なぜ国際線がないのに今も「国際空港」なのか、という点です。

まず「伊丹空港」という呼び名は、かつて「伊丹飛行場」と呼ばれていた時代の名残が大きいとされています。しかも空港は豊中市・池田市・伊丹市の3市、さらに大阪府と兵庫県の2府県にまたがっているため、正式名称だけでは位置のイメージがつきにくく、通称「伊丹空港」が広く定着しました。また「大阪国際空港」という名称が残っているのは、1994年まで国際線が実際に就航していた歴史を持つことや、制度改正後も名称変更が行われなかったことによります。つまり伊丹空港の名前そのものが、この空港の歴史の層をそのまま残しているのです。

8．統合運営とターミナル刷新後の伊丹空港

2012年には関西国際空港と大阪国際空港の経営が統合され、新関西国際空港株式会社による一体運営が始まりました。さらに2016年からは関西エアポート株式会社による運営が開始され、関西の複数空港を一体的に見る体制が進みます。これは、伊丹空港を単独で考えるのではなく、関西全体の航空ネットワークの中で最適化する流れの一部でした。

そして2020年にはターミナルの大規模改修が完了し、グランドオープンを迎えます。歴史の長い空港でありながら、現在の伊丹空港は単なる“古い空港”ではありません。むしろ、古い歴史を持ちながら都市型空港として再編集され、使いやすさや滞在性を高め続けている空港です。2018年の台風21号で関西国際空港が被災した際には、伊丹空港の運用拡大が代替機能として注目されたこともあり、関西の空港ネットワークにおける重要性は今も変わっていません。

9．大阪国際空港の歴史年表

10．まとめ

伊丹空港の歴史は、単なる空港の沿革ではありません。戦前に生まれ、戦後に接収され、高度成長の象徴となり、騒音問題を抱え、撤去論と存続論のあいだで揺れながら、それでも都市と折り合いをつけて生き残ってきたインフラの歴史です。

だからこそ伊丹空港は、いまも多くの人にとって「便利な空港」であるだけでなく、「都市の中に残り続けた空港」として特別な存在感を持っています。国際線がなくても「大阪国際空港」と名乗り続けること、正式名称より「伊丹空港」の通称が親しまれること、そのすべてがこの空港の長い歴史を物語っています。